China necesita interactuar y cooperar más efectivamente con el Sur Global en materia de gobernanza de la IA para contrarrestar las medidas estadounidenses que buscan obstaculizar su progreso tecnológico, según los analistas.
También dijeron que a medida que Estados Unidos se retira de su papel de liderazgo, podría quedar “marginado durante un período crítico” mientras se configuran las normas y reglas globales en torno a la inteligencia artificial , mientras que China continúa impulsando conversaciones sobre gobernanza.
Jiang Yuhao, investigador del Instituto de Políticas Públicas, un grupo de expertos independiente de la Universidad Tecnológica del Sur de China, dijo que China podría ir más allá de su rivalidad de gran potencia con Estados Unidos impulsando la innovación en cooperación con el Sur Global.
“Al promover la creación colaborativa y el intercambio equitativo de tecnologías avanzadas, este enfoque ofrecería una respuesta más eficaz a la estrategia estadounidense de ‘patio pequeño, cerca alta’ y de disociación de la cadena de suministro”, afirmó.
Jiang dijo que China debería asociarse con el Sur Global para ofrecer una infraestructura de IA inclusiva, promover el intercambio de tecnología y el acceso justo a los datos, y desarrollar conjuntamente marcos éticos que aborden diversas preocupaciones regionales.
Dijo que si bien las restricciones tecnológicas estadounidenses a China podrían profundizar los problemas en la cadena de suministro de semiconductores, también podrían estimular una cooperación global más diversa.
Jia Kai, profesor asociado de la Escuela de Asuntos Internacionales y Públicos de la Universidad Jiao Tong de Shanghái, dijo que el auge de la IA de código abierto marcó un cambio fundamental en el desarrollo tecnológico y que la mentalidad de competencia primero y suma cero ya no era válida.
También dijo que la evolución tecnológica en IA había entrado en una nueva fase de innovación y gobernanza a través de la aplicación, y que el foco se había desplazado de la seguridad de la IA de frontera al desarrollo de aplicaciones prácticas.
“El progreso real requiere una adopción generalizada, especialmente con la participación del Sur Global, para generar un consenso genuino en torno a problemas reales y hacer que la gobernanza de la IA sea verdaderamente democrática y científica”, afirmó.
A medida que la IA se convierte en una tecnología fundamental que podría transformar las economías, las sociedades y la geopolítica, se han intensificado los esfuerzos globales para establecer reglas compartidas y marcos de gobernanza en torno a ella.
China ha buscado posicionarse como líder en la gobernanza de la IA, con énfasis en asegurar que las normas y marcos globales se alineen con las necesidades de las potencias pequeñas y emergentes en inteligencia artificial. La Conferencia Mundial de Inteligencia Artificial 2025 se celebrará en Shanghái del 26 al 28 de julio.
A principios de este mes, los líderes del grupo BRICS de economías emergentes, incluida China, emitieron una declaración conjunta sobre la gobernanza global de la IA , comprometiéndose a construir un sistema centrado en la ONU y enfatizando la soberanía digital y el derecho al desarrollo.
Jia afirmó que involucrar al Sur Global en materia de IA no era un conflicto ni para el Norte Global ni para grandes empresas de inteligencia artificial como OpenAI. Añadió que, en cambio, ayudaría a liberar todo el potencial de la tecnología mediante la expansión de sus aplicaciones y la innovación colaborativa.
Según Jiang, del grupo de expertos, un enfoque excesivo en la competencia provocó que los gobiernos favorecieran a las empresas dominantes mientras descuidaban las necesidades de desarrollo de otros actores innovadores, un dilema en el que, según él, estaba atrapado Estados Unidos.
Dijo que China había adoptado un panorama de colaboración “gobierno-industria-academia” pero, impulsada por una “intensa competencia” con Estados Unidos y entre regiones nacionales, también había estado concentrando recursos en empresas líderes para lograr avances rápidos.
“Si bien esta estrategia de apoyo a los fuertes puede mejorar la eficiencia de la innovación en el corto plazo, suprime las necesidades de innovación de las PYME, las organizaciones sociales y diversos actores, lo que obstaculiza la capacidad de China de buscar diversas vías para la cooperación tecnológica e industrial internacional”, dijo.
Cole McFaul, analista de investigación senior del Centro de Seguridad y Tecnología Emergente de Georgetown, dijo que China “continuará su compromiso concertado hacia afuera en las conversaciones sobre gobernanza global de la IA mientras Estados Unidos se retira y corre el riesgo de quedar al margen durante un período crítico para dar forma a las normas y reglas globales en torno a la IA”.
Dijo que, en materia de gobernanza de la IA, la administración de Donald Trump tenía “un profundo escepticismo” respecto de las iniciativas multilaterales y las redes de alianzas y asociaciones tradicionales de Washington.
«Son muy reacios a comprometerse con acuerdos vinculantes a nivel internacional y creo que lo que vamos a ver es simplemente un mayor esfuerzo para promover la innovación en IA», dijo.
Scott Singer, investigador visitante del Programa de Tecnología y Asuntos Internacionales del Carnegie Endowment for International Peace, dijo que había «una creciente conversación global sobre cómo gobernar la IA en este momento, y Estados Unidos, sin duda, está dando un paso atrás en su papel de liderazgo».
“Esa es una consecuencia inevitable tanto del actual repliegue interno de Estados Unidos como de la completa destrucción del talento que tenía el gobierno estadounidense en su servicio civil, encargado de desarrollar políticas de IA con información técnica”, dijo.
Singer dijo que los esfuerzos activos de China para apoyar la creación de capacidad global estaban en “marcado contraste” con la retirada del apoyo estadounidense al desarrollo global tras el desmantelamiento de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
Según McFaul, aunque Estados Unidos se encontraba actualmente en un período de recesión o reevaluación, era probable que este fuera efímero. Añadió que las conversaciones globales sobre la gobernanza de la IA continuaban, con una fuerte participación de la industria estadounidense, ya que las empresas tenían un gran incentivo para seguir influyendo en la definición de las normas.
