La Cámara de Representantes, liderada por los republicanos, aprobó el jueves temprano el extenso proyecto de ley de impuestos y gastos del presidente Trump , después de que los líderes del partido hicieran una serie de cambios de último momento que unieron a sus alas en pugna.
La votación fue de 215 a 214, con un legislador presente. La medida pasa ahora al Senado, donde podría desatarse un tira y afloja similar.
La aprobación del «gran y hermoso proyecto de ley» de Trump marcó una importante victoria para Trump y para el presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson (republicano por Luisiana), quien nuevamente encontró la fórmula que marcó el rumbo entre los de línea dura, que querían recortes de gasto más profundos, y los moderados, que temían que el proyecto de ley dañara los hospitales y los proyectos de energía limpia de sus distritos.
La votación del jueves por la mañana fue un paso significativo para extender los recortes de impuestos de Trump de 2017, que estaban a punto de expirar, y consolidar otras prioridades conservadoras, a la vez que recortaba el gasto en Medicaid y la ayuda alimentaria. Demostró una vez más el poder del presidente para unir a los republicanos de la Cámara de Representantes, cuya estrecha mayoría significaba que cualquier grupo de disidentes podría haber hundido el proyecto de ley.
“Este proyecto de ley es nuestra oportunidad de cumplir las promesas que hicimos”, dijo el representante Nathaniel Moran (republicano por Texas). “En esencia, este gran y hermoso proyecto de ley va más allá de los dólares y los centavos. Se trata de la libertad y del empoderamiento del pueblo estadounidense”.
Los representantes Warren Davidson, de Ohio, y Thomas Massie , de Kentucky, fueron los únicos dos republicanos que votaron en contra de la medida, argumentando que no era suficiente para controlar el gasto deficitario. Todos los demócratas se opusieron.
El representante Andy Harris (republicano por Maryland) votó presente, indicando que quería que la legislación avanzara, pero le preocupaban los déficits y Medicaid. Los representantes Andrew Garbarino (republicano por Nueva York) y David Schweikert (republicano por Arizona) no asistieron a la votación. Schweikert declaró que la votación concluyó al llegar al pleno de la Cámara y que apoya el proyecto de ley. Un portavoz de Garbarino afirmó que, sin darse cuenta, no asistió a la votación y que apoya el proyecto de ley.
La votación se produjo tras una sesión que duró toda la noche en la Cámara de Representantes y apenas horas después de que los líderes presentaran cambios a la legislación, diseñados para convencer a los últimos reticentes . El texto revisado buscaba apaciguar a los conservadores, acelerando los nuevos requisitos laborales de Medicaid desde 2029 hasta diciembre de 2026 y eliminando ciertos créditos fiscales para la energía eólica y solar para 2028, en lugar de una eliminación gradual más lenta hasta 2031.
Las actualizaciones también establecerían formalmente un límite de $40,000 en la deducción de impuestos estatales y locales a partir de este año, en comparación con el límite de $30,000 del plan anterior. Este cambio, negociado a principios de esta semana, buscaba satisfacer a los republicanos de estados con altos impuestos, como Nueva York y Nueva Jersey.
Los legisladores de estados como Florida y Texas, que no han ampliado Medicaid bajo el Obamacare, obtendrían una modificación favorable en la fórmula de financiación, y los estados fronterizos recibirían 12 mil millones de dólares para cubrir los gastos de seguridad incurridos durante la administración Biden. Se mantendría el impuesto especial sobre el bronceado artificial, eliminado en el texto original del proyecto de ley, y se ampliaría la exención fiscal a la energía nuclear. Se eliminarían los intercambios de tierras federales en Nevada y Utah. Los defensores del derecho a portar armas lograron cambios en el tratamiento fiscal de los supresores.
Johnson pasó el miércoles negociando lo que los líderes esperaban que fueran los detalles finales para desbloquear la combinación mágica de votos. Viajó a la Casa Blanca con los intransigentes del Caucus de la Libertad de la Cámara de Representantes, quienes exigieron recortes de gasto más rápidos y mayores, así como la eliminación gradual de los créditos fiscales a la energía, y luego se reunió con los moderados.
El presidente de la Cámara se había comprometido a finalizar el proyecto de ley en la Cámara antes del Día de los Caídos. El paquete pasará luego al Senado, donde los republicanos tienen una mayoría de 53-47, y es probable que se produzcan cambios. Los republicanos están utilizando un proceso conocido como conciliación presupuestaria. Esto les permite eludir el umbral de 60 votos para la obstrucción del Senado, pero conlleva la restricción de que el proyecto de ley debe centrarse en asuntos fiscales.
«¡Es hora de que nuestros colegas del Senado de Estados Unidos se pongan manos a la obra y me envíen este proyecto de ley cuanto antes!», publicó Trump en Truth Social el jueves por la mañana. «No hay tiempo que perder».
Los republicanos aspiran a que el proyecto de ley llegue a la mesa de Trump antes del 4 de julio. La fecha límite real podría ser un poco más tarde. El proyecto de ley incluye un aumento del límite de la deuda, una medida que el Congreso debe adoptar antes de agosto, cuando Estados Unidos podría quedarse sin efectivo y capacidad de endeudamiento para pagar todas sus cuentas.
Los demócratas criticaron el proyecto de ley porque considera que toma dinero de la red de seguridad social para financiar recortes de impuestos para los ricos.
“Es una gran promesa incumplida”, dijo la representante Suzan DelBene (demócrata por Washington). “Los republicanos llevan meses discutiendo sobre a cuántos estadounidenses van a retirar Medicaid y con qué rapidez”.
Ampliación de antiguas exenciones fiscales y adición de otras nuevas
En términos generales, la legislación combina una mezcolanza de prioridades republicanas en una sola medida que impulsa la agenda de Trump. Extendería los recortes de impuestos que expiran para todos los grupos de ingresos y crearía nuevos recortes de impuestos adicionales, como una deducción estándar más amplia, un crédito tributario por hijo mayor y versiones de las promesas de campaña de Trump de eliminar los impuestos sobre las propinas, el pago de horas extras y las prestaciones de la Seguridad Social.
El proyecto de ley proporcionaría nuevos fondos para la seguridad fronteriza, la defensa nacional y el apoyo a los agricultores. Para cubrir algunos de estos costos, pero no todos, el proyecto de ley reduciría el gasto en Medicaid y asistencia nutricional. Estos cambios incluyen requisitos laborales nuevos y más estrictos, verificaciones de elegibilidad más frecuentes y cambios que incrementarían los costos para los estados.
«Nada de esto es fácil porque somos una mayoría estrecha, pero es de vital importancia que implementemos» políticas para impulsar la inversión y los salarios, dijo el líder de la mayoría de la Cámara de Representantes, Steve Scalise (R., La.).
Antes de los cambios finales del miércoles por la noche, se esperaba que el proyecto de ley aumentara el déficit presupuestario en aproximadamente 2,7 billones de dólares a lo largo de una década, en comparación con un escenario en el que el Congreso no hiciera nada. Esta cifra incomodaba a algunos republicanos, ya que la deuda nacional y los rendimientos de los bonos subían, y los legisladores no contaban con estimaciones presupuestarias definitivas al momento de votar. Los líderes republicanos afirman que un crecimiento económico más rápido gracias a las políticas de Trump cubriría el déficit y lo neutralizaría, un punto que muchos economistas cuestionan.
Los conservadores advirtieron que el proyecto de ley inicial adelantaba recortes de impuestos con fechas de vencimiento en 2028 y retrasaba recortes de gastos, creando presión para que los futuros Congresos extiendan las propuestas de Trump y pospongan aún más partes de la medida que reducen los déficits.
El representante Chip Roy (republicano por Texas), quien se había opuesto a muchas partes del proyecto de ley, afirmó que los cambios tardíos en Medicaid influyeron en su decisión y añadió que también espera pronto algunas medidas del poder ejecutivo. La eliminación gradual acelerada de los créditos fiscales para energías limpias, que establecen un plazo de inicio de construcción para muchos proyectos de 60 días después de la promulgación del proyecto de ley, también fue importante, afirmó.
“Estamos limitando al máximo la energía eólica y solar, lo cual es bueno”, dijo Roy.
Los demócratas, por su parte, destacaron el contraste entre las extensiones de recortes de impuestos para hogares de altos ingresos y los recortes de gastos que reducirían la cobertura del seguro médico y eliminarían las prestaciones para los hogares de bajos ingresos. Señalaron un análisis de la Oficina de Presupuesto del Congreso que muestra que el proyecto de ley reduciría los recursos para el 10% de los hogares con menores ingresos, mientras que otorgaría más recursos al 10% de los hogares con mayores ingresos.
“Ustedes hacen que María Antonieta parezca más realista”, dijo el representante Jim McGovern (demócrata por Massachusetts). “Esto es una locura. No puedo creer que estén haciendo esto”.
Los republicanos dijeron que estaban apuntando al despilfarro y al fraude en los programas de red de seguridad.
El representante Brett Guthrie (republicano por Kentucky), presidente del comité que maneja Medicaid, enfatizó que muchas de las personas que perderían cobertura de salud debido a los cambios son inmigrantes no autorizados o personas sanas que se verían afectadas por los nuevos requisitos laborales.
Cambios en el límite de SALT
El nuevo límite a la deducción de impuestos estatales y locales entraría en vigor en el año fiscal 2025, lo que representaría un impulso inmediato para los residentes de estados con altos impuestos en las declaraciones de impuestos que presentarán a principios de 2026. El límite de $40,000 comenzaría a reducirse gradualmente a $10,000 una vez que los ingresos alcancen los $500,000, y ambas cifras aumentarían un 1% cada año hasta 2033.
Sin embargo, el proyecto de ley actualizado también incluye una nueva limitación a la deducción de impuestos estatales y locales. Las personas en el tramo impositivo más alto, el 37%, solo obtendrían la deducción a una tasa del 32%, por lo que una factura de impuestos estatales de $10,000 reduciría los impuestos federales en $3,200 en lugar de $3,700. Además, el proyecto de ley amplía el impuesto mínimo alternativo al modificar el ajuste por inflación de forma que aumente la recaudación.
Además, el impuesto propuesto a las remesas al exterior sería del 3,5%, no del 5%. Y se incrementarían ligeramente algunos impuestos a las empresas multinacionales.
Los cambios incluyen una especie de recompensa para los estados que, como Florida, no expandieron Medicaid bajo la Ley de Cuidado de Salud Asequible, lo que permitirá que sus hospitales reciban tasas más altas de ciertos pagos. Dichos estados podrían aumentar hasta el 110 % de las tasas de Medicare para sus «pagos estatales» a hospitales, mientras que los estados que sí expandieron su cobertura tendrían un límite a las tasas de Medicare.
Medicaid brinda cobertura médica a más de 70 millones de personas con bajos ingresos y discapacidades. Según los nuevos requisitos laborales que impondría el proyecto de ley, la mayoría de los adultos sin hijos y sin discapacidades, de entre 19 y 64 años, tendrían que presentar documentación que acredite que trabajaron 80 horas al mes para calificar para Medicaid.
La CBO, una organización no partidista, estima que al menos 8,6 millones de personas perderían su cobertura en 2034 con los cambios propuestos por los republicanos.
Fuente: https://www.wsj.com/politics/policy/republican-house-tax-bill-revision-vote-79bbde41?st=1GPLLz
